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踏上有福利增长之路(4)

作者: 《证券市场周刊》 出版时间: 2011_07_14 出版社: 中国时代经济出版社 收藏该书签

  积极的财政政策将在三方面得以体现:

  一是重点推进结构性减税。主要包括:减免中小型企业税负,对节能减排和微利企业进行贴息;加快推进增值税转型,生产型服务业以增值税取代营业税推进速度有望加快,相关行业综合税率有望从5%下降至4%;进行居民个人所得税的调整,起征点和税率有望再次调整;推进资源税改革,资源税改革扩大试点区域和试点产品。

  二是延续支持民生,提高社会福利。推进收入分配改革,通过提高中低收入人群工资辅以降低个人所得税负达到促民生的目的;增强中央财政支持力度,继续扩大规模,支持保障性住房建设;另外,由于目前极端天气越来越频繁,农村水利建设有望成为2011年财政重点支持的项目。

  三是区域上推动中西部地区发展,特别是西部少数民族地区的经济发展。政策将主要着力于西部基础设施建设和产业转移配套建设。加快西部少数民族地区的发展,推进新疆的工业化进程。

  (3)产业政策“组合式”出台

  2011年是“十二五”开局年,“十二五”期间,为了实现多重目标,各类产业政策将以组合的方式密集出台。预计新的产业政策的推出将集中于以下四个方面:

  第一,加快淘汰落后产能,推进节能减排。

  第二,推进传统行业产业转移、兼并、重组。

  第三,培育和发展新兴产业。

  第四,促进农业和服务业发展。

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